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建設管理局2018年度工作總結

作者:黃媛 來源:建設管理局 發布時間:2019年01月28日 字體:
    2018年,我局在區黨委管委會的正確領導下,認真貫徹落實黨的十九大精神,以推進我區“三生融合”,建設“三宜新城”,實現“三個轉變”為奮斗目標。全體干部職工解放思想,凝心聚力、攻堅克難,圓滿完成了各項工作任務,現將全年工作總結如下。
    一、黨建工作
    我局黨支部按照從嚴治黨的總體要求,圍繞黨建工作目標任務,細化責任,落實任務,全面履行基層黨組織職責,圓滿完成了全年黨建工作任務。
    (一)加強思想建設,提升黨員干部政治素質和理論水平 。 組織全體黨員認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實支部“三會一課”,深入開展“二學一做”,扎實推進學習型支部建設。
    (二)加強組織建設,增強黨組織凝聚力和戰斗力。嚴格落實黨建工作責任制,將黨建工作與局中心工作、重點工作同步規劃、同步部署、同步落實、使黨建工作年初有計劃,半年有檢查,年終有總結。
    (三)加強作風建設,提高工作效能和服務水平。認真貫徹落實中共中央關于改進工作作風,密切聯系群眾的八項規定及局機關內部各項管理制度。
    (四)加強制度建設,打造清正廉潔的干部隊伍。一是強化黨風廉政建設責任制,二是加強黨風廉政教育,三是推進廉潔自律相關制度建議。
    二、城市建設工作
    (一)出臺了《婁底經濟技術開發區城市雙修工作案》和《婁底經濟開發區城市橋梁長期養護規劃》,根據《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》,加強了對我區橋梁的日常巡查,并下達執法文書1份,對侵占城市橋梁下面空間的違法行為及時處置到位,對部分橋面和護欄的破損進行了及時的整修,同時加強了城市橋梁管理的宣傳工作。
    (二)制定了一工業園《雨污分流建設管理方案》,并將啟動一工業園雨污分流提質改造,目前正在開展項目立項審批和規劃建設等前期工作。
    (三)加強建筑市場的管理,我區現有建筑企業24家,今年預計建筑業總值50億元左右,實現增加值同比增長8%左右,今年辦理建筑業企業資質初審業務13個,其中遷入企業兩家,新成立企業1家。
    (四)嚴格執行施工許可審批。按照《建筑工程施工許可管理辦法》的相關規定,今年共核發了11個工程項目的施工許可證,其中工業項目新辦4個,民建項目新辦4個,補辦3個,總建筑面積478283.8平方米,總造價約82563.114萬元。根據市政府婁政開發〔2017〕43號文件規定,制定了《婁底經濟技術開發區建設管理局“先建后驗”管理辦法》。
    (五)強化建設工程質量安全監督。一是以建設工程質量安全監督規范化工作為核心,以落實五方項目負責人質量終生責任為抓手,開展了各項整治行動。消除監管薄弱環節,確保了我區建筑工程質量處于可控狀態,今年受監工程建筑面積51萬㎡下發質量隱患整改通知書26份,停工通知9份,工程竣工驗收合格率100%。省級建筑工程質量安全標準化觀摩工地1個,創芙蓉獎2個,全年未發生一起工程質量事故。二是認真貫徹落實省、市安全生產會議和相關文件精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,遵循“橫向到邊,縱向到底,責任到人,不留死角”的工作原則,全年開展了鋼管扣件,特種設備,腳手架和支模架等各種專項檢查,下達安全隱患整改62份,排查各種安全隱患580多處,立案調查一起,約談項目負責人3人。通過開展一系列的專項行動,全區建筑工地安全生產處于可控狀態,今年已創建我省建設工地安全生產標準化考評優良工地3個。
    (六)工程招投標和造價管理。為了推進招標投標的公開、公平、公正,我局狠抓工程建設項目的招投標秩序,嚴格落實招投標備案管理制度,加強了對開標和評標現場的監督管理和投訴處理;嚴管工程造價合同備案,竣工結算備案。及結算糾紛調解,規范工程造價計價行為。今年已公開招標14個,邀請招標項目5,辦理施工合同備案8個,監理合同備案4個,竣工結算備案1個,備案辦結率100%。
    (七)設計審查和建設節能。嚴格把好初步設計審查關,對節能驗收不合格的項目不予竣工驗收。目前我區民用建筑節能率達100%,今年完成初步設計審查8個。
    (八)燃氣經營許可及監督。燃氣管理是今年機構改革后才開展的一項全新的工作,涉及我區燃氣企業3家,為確保不發生燃氣安全事故,對燃氣企業和網點開展了多次檢查,下發隱患整改通知書4份,暫扣單3份,并制定了專項工作方案。
    (九)農村危房改造工作。根據扶貧領域專項巡察工作安排及前期相關問題回頭看專項整治工作要求,我局進一步加強了組織領導,明確了責任目標,建立了切實有效的督查制度,采取了有效措施,取得了階段性成果。深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治,推行治理工作制度化、常態化。結合農村危房改造大普查,全面排查整改問題。結合全省農村危房改造工作第三方評估,對危改工作進行了全面盤底。為確保2018年底前完成我區農村危房改造任務,實現貧困農戶基本住房安全有保障,就全區農村4類重點對象存量危房核查整改工作,制定了《婁底經濟技術開發區農村4類重點對象存量危房核查整改工作方案》,對2017年11月份核定上報的農村存量危房信息進行入戶全覆蓋核查,擠出水分,精準核實我區農村4 類重點對象存量危房,保證全區存量危房數據精準、可靠,確定了2018年我區17戶農村危改戶,現已全部完成改造任務。
    三、城市管理工作
    (一)加強環境衛生管理,重點整治市容市貌。
    1、通過購買社會服務對我區主街主道衛生進行清掃保潔和垃圾清運,并不斷加大資金投入和對保潔公司的監督檢查及考核力度,確保了環境衛生達標。
    2、通過專項整治拆除了非法及破損廣告牌80多塊,橫幅350多條,“牛皮癬”未出現隨意張貼的情況,并建立了長效機制。
    3、對維護市容市貌采取了多種方式進行宣傳和集中整治,使廣大市民自覺維護和遵守市容市貌秩序,并取得了良好的效果。
    (二)加強園林綠化管理,認真做好創園工作。
一是根據上級安排,高標準按時完成了三一游園建設;二是對龍眼公園進行規范管理,龍眼公園作為我區唯一的一座公益性公園,以前由于管理職責不明,導致管理不到位,造成假山、游道等多處破損,今年我區體制機制改革后,管委會明確公園管理職責由我局承擔后,我局高度重視,按照創文管衛工作要求,對公園破損隱患進行了維修,對游道綠化進行了補栽和養護,新建了公園管理和操作間,基本達到了創文管衛和園林城市的標準,公園亮化也正在做前期準備,龍眼公園即將成為廣大市民娛樂休閑的景點;三是積極配合市區做好國家園林城市復查工作和國慶期間我區花卉擺放工作。
    (三)高標準搞好亮化工程,打造我區夜游美景。根據市委、市政府關于中心城區亮化工作會議的精神和我區黨委、管委會的安排,由我局承擔整個開發區的亮化工程任務,現已進入設計評審階段,后續工作將嚴格按照時間節點及時完成。
四、綜合執法工作
    (一)根據我區實際情況,完成了我局執法管理體系,形成了網格化管理,成立了市容市貌管理中隊,渣土及夜市管理中隊,園區管理中隊和法規建設管理中隊,由于分工明確,責任清晰,執法工作基本步入正軌。
    (二)根據執法隊員的實際情況,制定了詳細的業務培訓計劃并逐步實施,大大提高了隊員的執法水平和辦案能力。通過考試,大部分隊員已獲得執法資格,爭取在2019年底之前所有隊員全部獲得執法資格。
    (三)執法成果
    1、進一步強化門三包管理,組織開展了門前三包專項整治行動10余次,清理整治店外經營行為115處,督促200余家店鋪落實了門三包規定。
    2、進一步強化占道經營管控,對重點路段的占道經營進行了專項整治,清理流動的水果車和攤擔70處,查扣經營設備5臺。
    3、對沿街店鋪招牌,櫥窗,各類廣告進行了整治,對學校周邊亂象和夜市進行了專項治理,已取得很好的成效。
    4、建立了城市管理投訴平臺,處理各類投訴及上級交辦事項101起,并及時將處理結果回復給舉報人,處置率達100%。
    5、出臺了渣土運輸管理辦法,嚴格審批程序,嚴厲打擊了偷倒、亂倒渣土行為40余起,共立案2起,處罰3起。
    6、對沿河路50余家夜市進行了集中統一整治。對夜市開市時間、伸縮棚放置、燈箱廣告、座椅擺放以及衛生的清理做出了明確的規范,油煙凈化設備已全部安裝到位,通過行之有效的方法,成效較為顯著。
    7、禁燃工作取得了非常滿意的成效,區域內全年來發生燃放煙花鞭炮的現象。
    五、控違拆違工作
    (一)以宣傳為基礎,立體防控為抓手,真正做到違法建設“零增長”。一是通過宣傳車輛、廣告牌、宣傳標語、社區節目等多種形式把國土、規劃相關政策法規宣傳到每家每戶。今年懸掛橫幅400條,印發《致全區人民群眾的公開信》等政策宣傳資料5萬多份,把打擊違法建設的信心和決心傳達到每一個村民和居民。二是利用無人機航拍作業模式對全區進行巡查,通過“信息員+規劃巡查+無人機”的綜合立體巡查監管體系,做到違法建設“早發現,早控制”,將苗頭扼殺在萌芽狀態,實現全區違法建筑零增長。
    (二)嚴把民房審批關,違建必拆。因我區開發建設速度快,為真正實現疏堵結合,制定了《婁底經濟開發區集體土地上農村村(居)民剛性需求戶住宅暫行管理辦法》,解決居住確實困難的剛性需求戶有一個安身之所。今年現場勘測村(居)民住宅20次,測繪275戶,已核發《建設用地規劃許可證》13份。對在擬征、特征區域內突擊搶建套取征拆補償的、阻礙重點工程推進,組織公安、建設、國土、征遷等部門,堅決強拆到位。截止到11月底,全區共控制違法建設101處,共15051平方米,拆除214處,共51798平方米。搶搭搶建之風的到明顯遏制,并對重點區域開展2018年“清零”行動。
    (三)緊緊圍繞我區2018年“清零”行動方案,對薄板深加工產業園、湘中國際物流園、水洋生態新區、華星路沿線等存量違法區域進行了打面積拆除。
六、其他工作
    (一)市委、市政府相關職能承接工作,涉及我局綜合執法19個部門,共1142項執法職能,現已承接城市建設和管理兩大職能共225項,其余17個部門共917項因執法人員和裝備不足暫未承接到位。另外涉及我局行政及審批類的職能,除一項因特殊情況暫緩承接以外,其余職能已全部承接。
    (二)綠化帶開口和臨時破占道審批,雖然此項職能尚未下放,但我局已實際承接和行使了此項職能。
    (三)社會足球場的建設已啟動前期工作。
    (四)項目建設和精準扶貧工作已按相關要求落實到位。
    (五)創文管衛工作已嚴格按相關要求完成了網上申報等各項工作;對城鄉結合部,制定了專項整治方案并已整治到位。取得了市、區多次考評的好成績。
    (六)“非洲豬瘟”防控工作。一是自今年9月9日我市啟動“非洲豬瘟”防控以來,我局對區域內380多家餐飲門店、機關企業食堂先后4次發放宣傳資料共1500多份,簽訂承諾書380多份,督促每個門店和食堂建立了餐廚垃圾處置臺賬,并安排每天24小時不間斷值班巡查;二是分區域安排3家保潔公司上門收取經干濕分離后的餐廚殘渣,積極主動對接市城管部門和方盛環保公司上門收取泔水進行集中處置,并分配建立了各類收集處置臺賬,確保“非洲豬瘟”的有效控制。
    七、2019年工作計劃
    (一)按照從嚴治黨的要求,繼續搞好黨建工作,抓好作風建設,提高行政效能。
    (二)全面推進綜合執法改革,盡快承接各項下放執法職能,繼續培訓執法人員的業務,提高執法水平和辦案能力。
    (三)全面提高城市管理水平,強化目標管理,完善考核體系,圓滿完成創文管衛的各項任務。
    (四)協助區屬建筑企業做強做大。加大建筑市場執法力度將現場稽查和信息平臺管理結合起來,進一步規范市場秩序,全面提高行政執法效率。推進建筑業簡政放權改革,推動“無紙化評審”、“審批零接觸”、“最多跑一次”等改革。力爭全年建筑業增加值同比增加8%左右。
    (五)有效實施建筑企業動態管理,及時了解企業動態,提高施工企業市場競爭力和抗風險能力。明年積極推動我區電力產業園的建設,重點打造我區電力建設安裝企業產業群,推動企業“抱團外拓”。
    (六)狠抓招投標和造價監管,加強招投標相關文件法規的學習,認真處理好相關投訴問題。全年招投標項目備案率100%政府投資招標項目進場交易率100%,竣工結算備案率100%。
    (七)推進工程質量安全提升行動,夯實質量安全基礎。深入開展“安全生產強執法”、落實“打非治違”活動,切實做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主、突出加強監管、突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強組織協調。繼續深化各項專項治理工作,鞏固專項治理成果,對安全質量標準化和工程質量方面的突出問題和薄弱環節進行集中整治,強化監管與監督。繼續開展起重設備、深基坑防護、高大模板支撐、鋼管扣件、文明施工和監理與檢測等專項治理,為婁底市建設發展做出更大貢獻,力保安全生產無一起較大事故發生,力保工程質量竣工合格率100%。
    (八)持續抓好建筑工地文明施工整治。建筑工地文明施工是市委、市政府為“創文保衛”部署的重要工作,目前,建筑工地文明施工取得了階段性成果,建筑工地施工環境明顯改觀,2019年,我局將繼續強力推進,完善長效監管機制,全時段、全區域、全覆蓋進一步鞏固創文保衛工作。
    (九)認真完成《湖南省縣城違法建設專項治理工作三年行動方案2018-2020》工作任務,確保按計劃、高標準完成各項控違拆違工作任務。
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